ट्रम्प प्रशाषण द्वारा भारत और तुर्की हेतु नामित कार्यक्रम “अधिमान्य व्यापार स्थिति” समाप्त करने पर विचार

डोनाल्ड ट्रम्प का कहना है कि भारत और तुर्की अब वैधानिक पात्रता मानदंडों का पालन नहीं करते हैं।

• अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने भारत के लिए अधिमान्य व्यापार व्यवहार को समाप्त करने की योजना बनाई है, यह संयुक्त राज्य अमेरिका के लिए इन दोनों देशों के निर्यात के $ 5.6 बिलियन के लिए शुल्क मुक्त प्रवेश की अनुमति देता है। यूएसए सरकार भारत और तुर्की के पदनामों को लाभकारी विकासशील देशों को सामान्यीकृत प्रणाली (जीएसपी) कार्यक्रम के तहत समाप्त करने का इरादा रखती है, क्योंकि वे अब वैधानिक पात्रता मानदंडों का पालन नहीं करते हैं।
• अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि कार्यालय ने उल्लेख किया कि भारत यह आश्वासन देने में विफल रहा है कि वह आवश्यक बाजार पहुंच की अनुमति देगा, जबकि तुर्की “पर्याप्त रूप से आर्थिक रूप से विकसित” है, इसलिए यह अब योग्य नहीं है।
• डोनाल्ड ट्रम्प ने अमेरिकी संसद को एक आधिकारिक पत्र भेजा है, जिसमें कहा गया है कि भारत ने व्यापार बाधाओं की एक विस्तृत श्रृंखला को लागू किया है जो संयुक्त राज्य अमेरिका के वाणिज्य पर गंभीर नकारात्मक प्रभाव पैदा करते हैं। दूसरी तरफ 1975 में जीएसपी लाभार्थी के रूप में नामित होने के बाद, तुर्की ने इस बीच “उच्च स्तर के आर्थिक विकास” का प्रदर्शन किया है, जिसका अर्थ है कि इसे कार्यक्रम से हटाया किया जा सकता है।

सामान्यीकृत प्रणाली वरीयता स्थिति क्या है?

• यह एक तरजीही शुल्क प्रणाली है जो विश्व व्यापार संगठन (WTO) के सामान्य नियमों से अधिक छूट की एक औपचारिक प्रणाली प्रदान करती है। यह पूर्व में टैरिफ और व्यापार या पर सामान्य समझौते (GATT) के रूप में जाना जाता था।
• यह सबसे पसंदीदा राष्ट्र सिद्धांत (MFN) की एक छूट प्रणाली है जो डब्ल्यूटीओ के सदस्य देशों को अन्य सभी विश्व व्यापार संगठन के सदस्य देशों के आयात हेतु व्यवहार करने के लिए बाध्य करता है, इसमें वे अपने “सबसे पसंदीदा” व्यापारिक भागीदार के आयात का अनुकूल नीति निर्माण करते हैं।
• संक्षेप में, एमएफएन को डब्ल्यूटीओ के सदस्य देशों को अन्य सभी डब्ल्यूटीओ सदस्य देशों से समान रूप से आने वाले आयात का नीति निर्माण करने की आवश्यकता है, अर्थात् उन पर समान टैरिफ लगाकर।
• जीएसपी ने एमएफएन के द्वारा डब्ल्यूटीओ के सदस्य देशों के कम विकसित देशों को टैरिफ कम करने के उद्देश्य से छूट दी है, बिना अमीर देशों के टैरिफ को कम किए बिना।

वरीयताएँ (जीएसपी) की सामान्यीकृत प्रणाली पर आलोचना

आलोचनाओं के आधार पर अधिकांश जीएसपी कार्यक्रम उत्पादों के संबंध में पूरी तरह से सामान्यीकृत ना होकर डिजाइन के संबंध में है। यह कम आय वाले विकासशील देशों के निर्यात हित में नही है, जहाँ प्राकृतिक संसाधनों की कमी होती है। संयुक्त राज्य अमेरिका और कई अन्य अमीर देशों में, सरल निर्मित सामानों, जैसे कपड़ा, चमड़े के सामान, चीनी मिट्टी की चीज़ें, कांच और स्टील के घरेलू उत्पादकों ने लंबे समय से दावा किया है कि वे बड़ी मात्रा में आयात का मुकाबला नहीं कर सकते थे। इस प्रकार, ऐसे उत्पादों को स्पष्ट रूप से यूएस और कई अन्य जीएसपी कार्यक्रमों के तहत जीएसपी कवरेज से बाहर रखा गया है। आलोचक यह कहते हैं कि ये बहिष्कृत उत्पाद ठीक उसी प्रकार के हैं जो अधिकांश विकासशील देशों को निर्यात करने में सक्षम हैं, यह तर्क कि विकासशील देशों को लोकोमोटिव या दूरसंचार उपग्रहों जैसी चीजों का कुशलता से उत्पादन करने में सक्षम नहीं हो सकता है, लेकिन वे शर्ट बना सकते हैं।

भारत पर संयुक्त राज्य अमेरिका की जीएसपी स्थिति की वापसी के प्रभाव

भारत जीएसपी कार्यक्रम का दुनिया का सबसे बड़ा लाभार्थी है ट्रम्प ने 2017 में पद संभाला था और इसके बाद भारत की भागीदारी को समाप्त करना भारत के लिए सबसे मजबूत दंडात्मक कार्रवाई होगी। तरजीही व्यापार के कारण भारत में प्रति वर्ष सिर्फ $ 250 मिलियन का “वास्तविक लाभ” लाता है, हालांकि, एक सरकारी सूत्र ने उम्मीद जताया है कि नियोजित निकासी से व्यापार बाधाओं का कारण नहीं होगा।

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