भारत और चीन के बीच वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) को लेकर हालिया कूटनीतिक प्रगति हुई है। पाँच वर्षों के अंतराल के पश्चात, दोनों देशों के प्रधानमंत्री तथा शी जिनपिंग ने रूस के कज़ान में BRICS शिखर सम्मेलन के दौरान मिलने की योजना बनाई है। यह बैठक उस समय हो रही है जब चीन ने पूर्वी लद्दाख में LAC पर गश्त के अधिकारों के संबंध में महत्त्वपूर्ण घर्षण बिंदुओं पर एक समझौते पर पहुँचने का प्रयास किया है। यह स्थिति वर्ष 2020 के गलवान घाटी संघर्ष के बाद से चल रहे सैन्य गतिरोध के वर्षों के बाद आई है, जो सीमा पर बढ़ते तनाव में संभावित कमी का संकेत देती है।
गलवान घाटी झड़प और उसके बाद की स्थिति
- मई 2020 में, भारतीय और चीनी सैनिकों के बीच लद्दाख क्षेत्र में पैंगोंग त्सो और गलवान जैसी जगहों पर झड़पें हुईं।
- 15 जून 2020 की रात को गलवान घाटी में एक हिंसक झड़प हुई, जिसमें कई भारतीय और चीनी सैनिकों की मौत हुई। यह झड़प दशकों में सबसे गंभीर सीमा विवादों में से एक थी।
- इसके बाद, दोनों देशों ने क्षेत्र में सैनिकों की संख्या बढ़ा दी और भारी हथियार तैनात किए।
वास्तविक नियंत्रण रेखा
- वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) भारत और चीन के बीच वास्तविक सीमा के रूप में कार्य करती है, जो हिमालय के दुर्गम भूभाग तक विस्तृत है।
- LAC की उत्पत्ति वर्ष 1962 के चीन-भारत युद्ध से मानी जा सकती है, जिसके परिणामस्वरूप एक महत्त्वपूर्ण क्षेत्रीय विवाद उत्पन्न हुआ था।
- यह लगभग 3,488 किमी. लंबा है और तीन क्षेत्रों में विभाजित है: पश्चिमी क्षेत्र लद्दाख में, मध्य क्षेत्र उत्तराखंड एवं हिमाचल प्रदेश में और पूर्वी क्षेत्र जो मुख्यतः अरुणाचल प्रदेश में मैकमोहन रेखा का पालन करता है।
हालिया गश्त समझौते की मुख्य बातें
- देपसांग मैदान और डेमचोक में गश्ती अधिकार बहाल: समझौते के तहत भारतीय सैनिक अब देपसांग के पीपी 10 से 13 और डेमचोक के चारडिंग नाला तक गश्त कर सकेंगे, जो एक लंबे समय से चले आ रहे मुद्दे को हल करने की दिशा में एक बड़ा कदम है।
- गश्त प्रोटोकॉल पर समझौता: दोनों देशों ने वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) के पुराने बिंदुओं पर गश्त के लिए सहमति जताई है। भारतीय गश्त महीने में दो बार होगी, और झड़पों से बचने के लिए प्रत्येक गश्ती दल में 14-15 सैनिक शामिल होंगे। गश्त कार्यक्रमों का समन्वय किया जाएगा ताकि किसी भी टकराव से बचा जा सके।
विश्वास बहाली और सर्दियों की योजना
- इस समझौते का उद्देश्य दोनों देशों के बीच विश्वास बहाल करना है। इसके तहत मासिक कमांडर-स्तरीय बैठकें होंगी, और सैनिकों की समग्र तैनाती को कम करने की योजना है, विशेष रूप से सर्दियों के लिए।
देपसांग मैदान का रणनीतिक महत्व
- देपसांग मैदान एक रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्र है, जो उत्तर में काराकोरम दर्रे के पास स्थित है। यह समतल क्षेत्र दोनों देशों के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह सैन्य आक्रमण या घुसपैठ के लिए उपयोग किया जा सकता है।
- बॉटलनेक या वाई-जंक्शन, जो इस क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, भारतीय सेना के बेस से 7 किमी पूर्व में स्थित है और दारबुक-श्योक-दौलत बेग ओल्डी (DSDBO) सड़क पर है।
समझौते का महत्व
- इस समझौते से दोनों देशों के बीच राजनयिक और राजनीतिक संबंधों की बहाली की उम्मीदें बढ़ गई हैं।
- यह भारत और चीन के बीच विवादित क्षेत्रों में सैन्य तनाव को कम करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है, विशेष रूप से उस स्थिति में जब पहले चीन ने इन मुद्दों पर चर्चा करने से मना कर दिया था।
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द्विपक्षीय सीमा समझौते
- वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) पर संघर्ष के समाधान के लिए द्विपक्षीय कूटनीतिक सहयोग की आवश्यकता है।
- पिछले सीमा समझौतों पर अंतर्राष्ट्रीय शिखर सम्मेलनों के दौरान प्रभावी वार्ता की गई थी।
- दोनों देशों ने सीमा विवाद समाधान हेतु राजनयिक प्रोटोकॉल स्थापित किये गए।
राजनयिक पूर्व निर्णय
- डोकलाम विवाद का समाधान वर्ष 2017 में उच्च स्तरीय वार्ता के माध्यम से किया गया था।
- वर्ष 2022 में SCO शिखर सम्मेलन के दौरान गलवान संघर्ष पर चर्चा की जाएगी।
- ऐसी उच्च स्तरीय बैठकों ने ऐतिहासिक रूप से सीमा विवादों के समाधान में सहायता प्रदान की है।
रणनीतिक उद्देश्य
- lAC के किनारे गश्त फिर से शुरू करने के लिये रूपरेखा स्थापित करना।
- शेष टकराव बिंदुओं अर्थात् डेपसांग मैदानों और डेमचोक पर विघटन पर चर्चा करना।
- सीमा पर वर्ष 2020 से पूर्व की स्थिति में शांति एवं सौहार्द्र की पुनर्स्थापना करना।
अंतर्राष्ट्रीय दायित्व
- BRICS और अन्य अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर दोनों देशों की सदस्यता के संबंध में विचार विमर्श।
- वर्तमान द्विपक्षीय समझौतों और प्रोटोकॉल के अनुसार।
- विवादों के समाधान हेतु राजनयिक मानदंडों के अनुरूप।
द्विपक्षीय संबंध
- समग्र द्विपक्षीय संबंधों में सुधार हेतु।
- भू-राजनीतिक और आर्थिक मुद्दों को संबोधित करने के उद्देश्य से।
- उच्चतम स्तर पर रणनीतिक वार्ता को प्रगति देने में।